صلاحیت مراجع عالی اقلیت‌های دینی (نقد و بررسی تبصرۀ مادۀ 4 ‏قانون حمایت خانواده) ‏

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 استادیار، گروه حقوق، دانشکدۀ علوم اداری و اقتصاد، دانشگاه اراک، اراک، ایران.

2 استادیار، گروه حقوق، دانشکدۀ ادبیات و علوم انسانی، دانشگاه شهرکرد، شهرکرد، ایران. ‏

10.22059/jlq.2023.353991.1007744

چکیده

این مقاله به بررسی تحلیلی مسائل مرتبط با مراجع عالی اقلیت‌های دینی (موضوع تبصرۀ مادۀ 4 قانون حمایت خانواده)، به‌ویژه رویۀ قضایی و رویۀ این مراجع می‌پردازد. با توجه به تنوع اقلیت‌های دینی، قانونگذار موظف است اطمینان حاصل کند که این اقلیت‌ها از استقلال قضایی و قانونی برخوردار باشند. اما تبصرۀ پیش‌گفته، پرسش‌ها و ابهامات زیادی را در خصوص ماهیت این مراجع، صلاحیت انحصاری یا موازی آنها، آیین رسیدگی و نحوۀ تنفیذ آرای آنها در دادگاه‌های خانواده ایجاد می‌کند. نتایج این مقاله مشخص می‌کند که تبصرۀ مادۀ 4 قانون حمایت خانواده در مقام نفی صلاحیت دادگاه خانواده نیست و مراجع عالی اقلیت‌ها به موازات محاکم خانواده صلاحیت رسیدگی به دعاوی احوال شخصیه و امور حسبی اقلیت‌های دینی را دارند. با این حال فقدان آیین دادرسی ویژه و قابل پیش‌بینی ممکن است صیانت از حقوق مدنی اقلیت‌های دینی، به‌خصوص زنان و محجوران را به خطر بیندازد. در اجرای تبصرۀ مادۀ 4 قانون برای نیل به استقلال قضایی اهل کتاب، باید آیین دادرسی دقیق، سنجیده و متوازن ویژه اقلیت‌های دینی تنظیم شود تا اطمینان حاصل شود که از منافع مشروع خانواده اقلیت‌های دینی صیانت می‌شود. راه‌حل دیگر بازگشت به نظام سابق، صلاحیت انحصاری دادگاه‌های خانواده با کسب نظر مراجع عالی اقلیت‌ها در خصوص مسائل ماهوی است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Jurisdiction of Higher Authorities of Religious ‎Minorities (Criticism of Article 4 Family ‎Protection Act)‎

نویسندگان [English]

  • Hossein Kaviar 1
  • Mehdi Amini 2
1 Assistant Professor of Law, Faculty of Administrative Sciences and ‎Economics, Arak University, Arak, Iran. ‎
2 Assistant Professor of Law, Faculty of Literature and Humanities, ‎Shahrekord University, Shahrekord, Iran. ‎
چکیده [English]

Abstract
 One of the innovations of the Family Protection Act adopted in 2012 is the identification of the competence of supreme religious authorities in family and personal status disputes for religious minority communities. Before this act, the judiciary addressed family and personal status disputes of religious minority groups, and there was no specific, independent authority for this purpose. By specifying the “supreme authorities of religious minorities” for addressing Hisbah and personal status disputes, Article 4 of the Family Protection Act created an innovation in the Iranian legal system; however, it raised numerous ambiguities and questions.
This article seeks to answer the following questions: Was Article 4 of the Family Protection Act intended to negate the competence of family courts? Is it an obligation or an option (a choice) for religious minority communities to refer to the supreme religious authorities? What is the duty of family courts in handling family and personal status disputes of religious minority groups? Should all decisions/votes made by the supreme religious authorities of religious minority communities be approved by the courts regardless of their content, or is there an issue of judicial oversight? In cases of public order concerns, how should they be interpreted, and can an individual file a complaint with the official judiciary if being dissatisfied with the ruling? Can they be deprived of this right?
According to the results of the present paper, Article 4 of the Family Protection Act does not negate the competence of family courts, and the supreme religious authorities of minority communities have concurrent jurisdiction with family courts to handle family and personal status disputes. However, the lack of a specific and predictable legal procedure may jeopardize the protection of the civil rights of religious minority communities, particularly women and children. In the implementation of Article 4 of the act, to achieve judicial independence for the People of the Book, a precise, well-considered, and balanced legal procedure specific to religious minority communities should be established to ensure that the legitimate interests of families within these minority communities are protected. Another solution may involve reverting to the previous system, where exclusive jurisdiction over family matters is vested in family courts, with the consent and input of the supreme religious authorities of religious minorities concerning religious issues.
Considering the discussed challenges and ambiguities, it appears that the innovation introduced by Article 4 of the Family Protection Act may jeopardize principles of fair procedural justice in sensitive matters like Hisbah and personal status affairs. One potential solution could involve reverting to the previous system and restricting the authority of supreme religious authorities of religious minority communities to just providing religious opinions on religious matters, similar to what exists for religious minority groups. As a minimum solution for better procedural justice for religious minorities, these communities are suggested to have the choice to refer their disputes to the courts or the supreme religious authorities. These authorities are suggested to adhere to the procedural rules of the relevant court. In cases of non-compliance of the supreme authorities with these rules, in their enforcement role, the courts are recommended to act more strictly to ensure procedural equality between the parties.
 

کلیدواژه‌ها [English]

  • High Authorities of Religious Minorities
  • Civil Court
  • Family Court
  • Parallel ‎Jurisdiction
  • Exclusive Jurisdiction.‎
  1.  منابع

    1. ابهری، حمید؛ حسین کاویار (1393). اعتبار گزارش اصلاحی. فصلنامۀ مطالعات حقوق خصوصی، 44 (3)، 311-326. در: https://jlq.ut.ac.ir/article_52528.html (20 دی 1401).
    2. اسدی، لیلا؛ فریده شکری (1393). آیین دادرسی امور و دعاوی خانوادگی. چ اول، تهران: جنگل.
    3. بدیعی‌خرسند، عبدالسعید (1398). مبانی و شرایط و آثار تصمیمات مراجع خاص اقلیت‌های دینی در حقوق ایران و لبنان، رسالۀ دکتری در حقوق خصوصی، دانشگاه علامه طباطبایی.
    4. بدیعی‌خرسند، عبدالسعید؛ فرهاد پروین (1398). جایگاه مراجع خاص اقلیت‌های دینی در حقوق ایران و آثار تصمیمات آنها. مجلۀ حقوقی دادگستری، 83(107)، 39-21. در: http://www.jlj.ir/article_36461.html (20 دی 1401).
    5. توکلی، محمدمهدی (1395). نصب داور. چ اول، تهران: میزان.
    6. حاجیان، هانی (1393). قانون شوراهای حل اختلاف در نظم حقوقی کنونی. چ اول، تهران: مجد.
    7. حقانی، سعید (1401). تأملی بر مرجع رسیدگی به دعاوی مرتبط با احوال شخصیۀ اقلیت‌های دینی. خانواده‌پژوهی، 18( 72)، 675-693. در: https://jfr.sbu.ac.ir/article_103175.html (27 مهر 1402).
    8. دانش‌پژوه، مصطفی (1393). دادگاه اختصاصی ویژه غیرمسلمانان و قلمرو صلاحیت آن، مقدمه‌ای بر مطالعۀ تطبیقی تعارض قوانین در حقوق موضوعه و فقه و حقوق اسلامی. فصلنامۀ مطالعات حقوق خصوصی، 44(3)، 345-361. در: https://jlq.ut.ac.ir/article_52530.html (20 دی 1401).
    9. دانش‌پژوه، مصطفی (1396). تأملی ایضاحی-انتقادی-اصلاحی در اصول و قوانین مربوط به اقلیت‌های دینی و مذهبی در حقوق ایران. مجلۀ حقوق اسلامی، 53، 25-57. در: http://hoquq.iict.ac.ir/article_31182.html (20 دی 1401).
    10. سلجوقی، محمود (1393). حقوق بین‌الملل خصوصی. ج 2، چ هفتم، تهران: میزان.
    11. صفایی، حسین؛ اسدالله امامی (1392). مختصر حقوق خانواده. چ سی‌وپنجم، تهران: میزان.
    12. عمیدزنجانی، عباس‌علی(1370). حقوق اقلیت‌ها: براساس قانون قرارداد ذمه، بررسی گوشه‌هایی از مفاهیم حقوق بین‌الملل از نظر فقه اسلامی. چ پنجم، تهران: دفتر نشر فرهنگ اسلامی.
    13. غمامی، مجید و حسن محسنی (1396). آیین دادرسی فراملّی. چ چهارم، تهران: شرکت سهامی انتشار.
    14. کاتوزیان، ناصر (1389). اعتبار امر قضاوت‌شده. چ هشتم، تهران: میزان.
    15. کاتوزیان، ناصر (1391). مقدمۀ علم حقوق. چ هشتادودوم، تهران: شرکت سهامی انتشار.
    16. محسنی، حسن (1391). مفهوم مرجع قضایی در نظام قضایی کشور. مجلۀ حقوقی دادگستری، 79، 99-123. در: http://www.jlj.ir/article_11048.html (20 دی 1401).
    17. محسنی، حسن (1392). ادارۀ جریان دادرسی مدنی. چ دوم، تهران: شرکت سهامی انتشار.
    18. محمدی، سام (1399). آیین دادرسی مدنی دادرسی و وارسی، چ اول، تهران: مجد.
    19. نصیری، مرتضی (1383). حقوق تجارت بین‌المللی در نظام حقوقی ایران. چ اول، تهران: امیرکبیر.
    20. نهرینی، فریدون (1393). آیین دادرسی مدنی. ج 1، چ اول، تهران: گنج دانش.

          21. مؤسسۀ آموزشی و پژوهشی قضا (1393). شیوۀ رسیدگی به دعاوی مربوط به احوال شخصیه و امور حسبی ایرانیان غیرشیعه در محاکم قضایی